2020扶貧政策解讀之六：易地扶貧搬遷

一、搬遷對象

1.必須是建檔立卡貧困戶。

2.必須是自然條件嚴酷、生存環境惡劣、發展條件嚴重欠缺的地方。包括：深山石山、邊遠高寒、荒漠化和水土流失嚴重，且水土、光熱條件難以滿足日常生活生產需要，不具備基本發展條件的地區;國家主體功能區規劃中的禁止開發區或限制開發區;交通、水利、電力、通信等基礎設施，以及教育、醫療衛生等基本公共服務設施十分薄弱，工程措施解決難度大、建設和運行成本高的地區;地方病嚴重、地質災害頻發，以及其他確需實施易地扶貧搬遷的地區。

3.必須是農戶自愿。

二、安置方式

以就業和增收為核心，因地制宜采取集中安置與分散安置相結合，以集中安置為主，適度規模，實行“五靠近”（靠近中心村、靠近集鎮、靠近生態旅游區、靠近產業園區、靠近城區），嚴禁原址重建、就地就近安置。

三、住房建設

1.建房方式

集中安置和分散安置均實行“交鑰匙工程”，由政府統一規劃、統一建設、統一質量安全監督、統一分配。嚴禁農戶自建和擴建。

2.建房標準

建設?；镜拿撠毎踩Ｕ戏?，住房設計、建設要經濟、安全、實用，具備基本入住條件。不得隨意提高建房標準。

3.建房面積

無論是集中安置還是分散安置，人均住房建設面積不得超過25㎡，單人戶建設公租房，以集中居住為主，住房面積均不得超過25㎡。

4.建房成本

建檔立卡貧困戶搬遷建房成本以保本微利的原則，各鄉鎮具體價格由相關部門依據實際情況，進行差異化據實核定，報縣易遷工作領導小組審定。

四、拆舊復墾

易地扶貧搬遷工程必須執行建新拆舊并復墾（綠），凡搬入新房后一年內拆除并實現復墾（綠）的農戶，按人均0.25萬元進行獎勵，每戶最高獎勵1萬元。

五、基礎設施配套建設

安置區規劃紅線范圍內配套建設水、電、路、網等基礎設施，由鄉鎮人民政府負責統一規劃和建設，建設資金由縣人民政府統籌安排。

六、公共服務配套建設

集中安置點配套建設學校、幼兒園、衛生室及文化、體育等公共服務設施，統一規劃，按程序報批，鄉鎮人民政府負責組織實施，建設資金由縣人民政府統籌安排。

七、后續幫扶

通過發展特色產業、勞務經濟、服務業、資產收益和社保兜底等幫扶措施，使每個集中安置點有一個以上后扶項目。所需資金由縣人民政府統籌安排。

八、 資金籌措

易地扶貧搬遷資金來源為：中央預算內投資、地方政府債券 、國家專項建設基金、銀行長期貸款和群眾自籌（建檔立卡貧困戶自籌資金人均0.25萬元，戶均最高不超過1萬元，鰥寡孤獨等特殊困難群體不要求自籌資金）。

九、政策疊加

對納入易地扶貧搬遷的對象，凡符合條件的，可以申請同時享受產業扶持、醫療救助、教育培訓、低保兜底等其他精準扶貧政策。

牽頭單位： 縣易遷辦